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En Espaņol
PROPOSED MEASURE: LOWEST POLICE PRIORITY FOR MARIJUANA
Ordinance Requiring That The Santa Monica Police Department Make Marijuana Offenses Its Lowest Enforcement Priority, That The City Council Oversee Implementation Of This Prioritization, And That The City Clerk Periodically Send Letters Seeking Similar State And Federal Laws.
This measure would purport to regulate the work of the Santa Monica Police Department by establishing a “lowest law enforcement priority” for offenses involving the adult, personal use of marijuana. This measure states that the priority would be mandatory but would not apply to using marijuana on public property or driving under the influence. The measure would prohibit the Police Department from working with state or federal agencies to do enforcement work within this lowest priority and from receiving federal funds for such work.
The measure would require City Council oversight to ensure Police Department compliance through various, specified means. For instance, the Police Department would be required to semi-annually report to the City Council statistics involving marijuana enforcement and also to report on individual enforcement activities; and the City Council would be required to receive grievances from individuals who believed that they were subject to law enforcement activity inconsistent with the measure. Additionally, the measure would require the City Clerk to annually send letters to congressman and senators representing Santa Monica voters, to the Governor of California and to the President of the United States requesting that the state and federal governments enact similar laws.
ORDINANCE FOR MEASURE Y
LOWEST LAW ENFORCEMENT PRIORITY POLICY ORDINANCE
The people of Santa Monica ordain as follows: .
Title 3 of the Santa Monica Municipal Code is amended to add a new chapter, 3.72, entitled "Lowest Law Enforcement Priority Policy Ordinance," to read as follows:
Chapter 3.72 g
Sections
3.72.010 Purpose
3.72.020 Title
3.72.030 Findings
3.72.040 Definitions
3.72.050 Lowest Law Enforcement Priority Policy
3.72.060 Community Oversight
3.72.070 Notification of Federal and State Officials
3.72.080 Enforceability
3.72.090 Severability
3.72.010 Purpose
The purpose of this chapter is:
(a) to de-prioritize law enforcement of marijuana offenses where the marijuana is intended for adult personal use —
specifically, to make investigations, citations, arrests, property seizures, and prosecutions for those offenses the city
of Santa Monica's lowest law enforcement priority and
(b) to transmit notification of the enactment of this initiative to state and federal elected officials who represent the city
of Santa Monica.
3.72.020 Title
This chapter shall be known as the Lowest Law Enforcement Priority Policy Ordinance.
3.72.030 Findings
(a) Current marijuana policies needlessly harm medical marijuana patients.
(b) The federal government's war on drugs has failed.
(c) Santa Monica should determine its marijuana policies locally, not hand them over to the federal Drug Enforcement Administration.
(d) Otherwise law-abiding adults are being arrested and imprisoned for nonviolent marijuana offenses, which is
clogging courts and jails in California.
(e) Each year, California spends more than $150 million of taxpayer money enforcing marijuana laws.
(f) Law enforcement resources would be better spent fighting serious and violent crimes.
(g) Decades of arresting millions of marijuana users have failed to control marijuana use or reduce its availability.
3.72.040 Definitions
For the purposes of this chapter, the following words and phrases shall have the meanings respectively ascribed to
them by this section:
(a) "Adult" means an individual who is 21 years of age or older.
(b) "Santa Monica law enforcement officer" means a member of the Santa Monica Police Department or any other city
agency or department that engages in law enforcement activity.
(c) "Lowest law enforcement priority" means a priority such that all law enforcement activities related to all offenses
other than adult, personal-use marijuana offenses shall be a higher priority than all law enforcement activities related
to marijuana offenses, where the marijuana was intended for adult personal use, other than the exceptions designated
in this chapter.
(d) "Marijuana" means all parts of the cannabis plant, whether growing or not; the seeds thereof; the resin extracted
from any part of the plant; and every compound, manufacture, salt, derivative, mixture, or preparation of the plant, its
seeds, or its resin.
3.72.050 Lowest Law Enforcement Priority Policy
(a) Santa Monica law enforcement officers shall make law enforcement activity relating to marijuana offenses, where the marijuana was intended for adult personal use, their lowest law enforcement priority. Law enforcement activities
relating to marijuana offenses include, but are not limited to, investigation, citation, arrest, seizure of property, or
providing assistance to the prosecution of adult marijuana offenses.
(b) This lowest law enforcement priority policy shall not apply to use of marijuana on public property or driving under
the influence.
(c) This lowest law enforcement priority policy shall apply to cooperating with state or federal agents to arrest, cite,
investigate, prosecute, or seize property from adults for marijuana offenses included in the lowest law enforcement
priority policy.
(d) Santa Monica law enforcement officers shall not accept or renew formal deputization or commissioning by a
federal law enforcement agency if such deputization or commissioning will include investigating, citing, arresting, or
seizing property from adults for marijuana offenses included in the lowest law enforcement priority policy.
(e) Santa Monica shall not accept any federal funding that would be used to investigate, cite, arrest, prosecute, or
seize property from adults for marijuana offenses included in the lowest law enforcement priority policy. This shall not
prevent Santa Monica from receiving any federal funding not used for purposes contrary to this chapter.
3.72.060 Community Oversight
(a) The Santa Monica City Council shall ensure the timely implementation of this chapter by:
(1) designing, with consultation with the Santa Monica Police Department, a supplemental report form for Santa Monica
law enforcement officers to use to report all adult marijuana arrests, citations, and property seizures and all instances
of officers assisting in state or federal arrests, citations, and property seizures for any adult marijuana offenses. The
supplemental report form shall be designed with the goal of allowing the City Council to ascertain whether the lowest
law enforcement priority policy was followed;
(2) receiving grievances from individuals who believe they were subjected to law enforcement activity contrary to the
lowest law enforcement priority policy;
(3) requesting additional information from any Santa Monica law enforcement officer who engaged in law enforcement
activity relating to one or more marijuana offenses under circumstances which appear to violate the lowest law
enforcement priority policy. An officer's decision not to provide additional information shall not be grounds for discipline;
and
(4) reporting semiannually on the implementation of this chapter, with the first report being issued nine months
after the enactment of this chapter. These reports shall include but not necessarily be limited to: the number of all
arrests, citations, property seizures, and prosecutions for marijuana offenses in Santa Monica; the breakdown of all
marijuana arrests and citations by race, age, specific charge, and classification as infraction, misdemeanor, or felony;
any instances of law enforcement activity that the City Council believes violated the lowest law enforcement priority
policy; and the estimated time and money spent by the city on law enforcement and punishment for adult marijuana
offenses. These reports shall be made with the cooperation of the Los Angeles County District Attorney's Office, the
Santa Monica Police Department, and any other Santa Monica law enforcement agencies in providing needed data.
(b) Santa Monica law enforcement officers shall submit to the City Council a supplemental report within seven calendar
days after each adult marijuana arrest, citation, or property seizure or instance of assisting in a state or federal arrest, citation, or property seizure for any adult marijuana offense in Santa Monica.
3.72.070 Notification of Federal and State Officials
Beginning three months after the enactment of this chapter, the city clerk shall execute a mandatory and ministerial
duty of sending letters on an annual basis to Santa Monica voters' U.S. representative or representatives, both of
California's U.S. senators, Santa Monica voters' senators and Assembly members in the California State Legislature,
the governor of California, and the president of the United States. This letter shall state, "The citizens of Santa Monica
have passed an initiative to de-prioritize adult marijuana offenses, where the marijuana is intended for personal use,
and request that the federal and California state governments take immediate steps to enact similar laws." This duty
shall be carried out until state and federal laws are changed accordingly.
3.72.080 Enforceability
All sections of this chapter are mandatory. If any provision of this chapter is not carried out properly, any resident of
Santa Monica may seek a writ of mandate to ensure the law is fully implemented. Notwithstanding 1.08.010 of the
Santa Monica municipal code, a violation of this chapter is not a criminal offense.
3.72.090 Severability
If any provision of this chapter or the application thereof to any person or circumstance is held invalid, the remainder of
the chapter and the application of such provisions to other persons or circumstances shall not be affected thereby.
PROPOSICION Y
ORDENANZA
DE NORMA DE ULTIMA PRIORIDAD DE LA APLICACION DE LA LEY
Los habitantes de Santa Monica decretan lo siguiente:
El Tftulo 3 del Codigo Municipal de Santa Monica es enmendado para adicionar un nuevo capitulo, 3.72, titulado "Ordenanza sobre
la Politica para la Prioridad de Menor Importancia en la Aplicacion de la Ley," para que se lea como se indica a continuacion:
Capitulo 3.72.
Secciones
3.72.010 Proposito
3.72.020Tftulo
3.72.030 Conclusiones
3.72.040 Definiciones
3.72.050 Politica para la Prioridad mas baj'a en la Ejecucion de la Ley
3.72.060Vigilancia de la Comunidad
3.72.070Notificacion a los Funcionarios Estatales y Federales
3.72.080Aplicacion de las Mismas
3.72.090 Divisibilidad
3.72.10 Proposito
El proposito de este capitulo es:
(a) restar importancia a la prioridad en la ejecucion de la ley para los delitos relacionados con la marihuana, donde la mismas
tenga como proposito el uso personal de parte de una persona adulta — especfficamente, para procurar que las investigaciones,
citaciones, arrestos, embargo de propiedad, y enjuiciamiento por esos delitos ocupen el ultimo lugar en el orden de prioridades de
ejecucion de la ley en la Ciudad de Santa Monica, y
(b) transmitir notificacion de la promulgacion de esta iniciativa a los funcionarios estatales y federates electos que representen a la
Ciudad de Santa Monica.
3.72.020 Ti'tulo
Este capitulo sera conocido como la Ordenanza sobre la Politica para la Prioridad de Menor Importancia en la Ejecucion de la
Ley.
3.72.30 Conclusiones
(a) Las actuales politicas sobre la marihuana perjudican de manera innecesaria a los pacientes que utilizan la marihuana con fines
medicos.
(b) La guerra del gobierno federal contra las drogas ha fracasado.
(d) En otro respecto los adultos respetuosos de la ley estan siendo arrestados y encarcelados por delitos no violentos relacionados
con la marihuana, lo cual esta saturando los tribunales y las carceles en California.
(e) Cada ano, California gasta mas de $150 millones del dinero de los contribuyentes en la ejecucion de las leyes relacionadas con
la marihuana.
(f) Los recursos destinados a la ejecucion de la ley se gastarian de mejor manera combatiendo los delitos graves con violencia.
(g) Decadas de haber realizado arrestos de consumidores de marihuana han fracasado en el control del consumo de la marihuana,
o en la disminucion de la disponibilidad de la misma.
3.72.040 Definiciones
Para los efectos de este capitulo, las palabras y frases siguientes tendran los significados atribuidos a las mismas mediante esta seccion:
(a) "Adulto" se refiere a una persona de 21 afios de edad, o mayor.
(b) "Agente de la ejecucion de la ley de Santa Monica" se refiere a un miembro del Departamento de Policia de Santa Monica o algun otro organismo o departamento municipal que se dedique a actividades de ejecucion de la ley.
(c) "Prioridad de menor importancia para la ejecucion de la ley" se refiere a una prioridad de tal manera que todas las demas
actividades de aplicacion de la ley relacionadas con todos los delitos que no sean por el consumo personal de marihuana por
personas adultas, tengan una mayor prioridad que todas las actividades de aplicacion de la ley relacionadas con delitos por la
marihuana donde la misma tenga el proposito de ser para el consumo personal de adultos, menos las excepciones designadas en este capitulo.
(d) "Marihuana" se refiere a todas las partes de la planta conocida comunmente como canamo de la India, ya sea que se cultive o no; las semillas de la misma; la resina extraida de cualquier parte de la planta; y todo compuesto, elaboracion, sal, derivado,
mezcla, o preparacion de la planta, sus semillas, o su resina.
3.72.50 Politica para la Prioridad de menor Importancia en la Ejecucion de la Ley
(a) Los agentes de la ejecucion de la ley de Santa Monica haran la actividad de la ejecucion de la ley relacionada con los delitos por marihuana, donde la misma tenga como proposito de ser para el consumo personal de adultos, su prioridad de menor importancia en la ejecucion de la ley. Las actividades de ejecucion de la ley relacionadas con los delitos por marihuana incluyen, pero no se limitan a, la investigacion, citacion, arresto, embargo de propiedad, o a la prestacion de asistencia para el enjuiciamiento de delitos por marihuana por parte de personas adultas.
(b) Esta politica para la prioridad de menor importancia en la ejecucion de la ley no aplicara al consumo de marihuana en propiedad publica, o al manejar bajo los efectos.
(c) Esta politica para la prioridad de menor importancia en la ejecucion de la ley, si aplicara a la cooperacion con los agentes estatales o federates para arrestar, dar citaciones, investigar, enjuiciar, o para embargar propiedad de personas adultas por delitos relacionados con la marihuana incluidos en la politica para la prioridad de menor importancia en la ejecucion de la ley.
(d) Los agentes de la ejecucion de la ley de Santa Monica no aceptaran, ni renovaran una diputacion o nombramiento formal como delegados de parte de un organismo federal si dicha diputacion o nombramiento como delegado incluye la investigacion, citacion, el arresto, o embargo de propiedad de personas adultas por delitos relacionados con la marihuana e incluidos en la politica para la prioridad de menor importancia en la ejecucion de la ley.
(e) Santa Monica no aceptara ningun fondo federal que se utilice para investigar, dar citaciones, arrestar, enjuiciar, o para el embargo de propiedad de personas adultas por delitos relacionados con la marihuana e incluidos en la politica para la prioridad de menor importancia en la ejecucion de la ley. Esto no impedira que Santa Monica reciba fondos federales para ser utilizados con
fines contrarios a este capitulo.
3.72.060 Vigilancia por parte de la Comunidad
(a) El Concejo Municipal de Santa Monica se asegurara de que se Neve a cabo una implementacion oportuna de este capitulo mediante:
(1) la creacion, en consulta con el Departamento de Policia de Santa Monica, de un informe suplemental para que utilicen los
agentes de ejecucion de la ley de Santa Monica para dar cuenta de todos los arrestos, citaciones, y embargos de propiedad de
adultos relacionados con marihuana, y de todos los casos en que los agentes presten asistencia a agentes estatales y federales
en arrestos, citaciones, y embargos de propiedad por cualquier delito de uso de marihuana por parte de adultos. El informe
suplemental sera creado con el objetivo de permitir que el Concejo Municipal determine que se siguio la politica para la prioridad
de menor importancia en la ejecucion de la ley
(2) el recibo de reclamaciones de personas que creen que fueron sujetos a una actividad de ejecucion de la ley contraria a la politica para la prioridad de menor importancia en la ejecucion de la ley;
(3) la peticion de informacion adicional de algun agente de la ejecucion de la ley de Santa Monica que haya participado en la
actividad de ejecucion de la ley en uno o mas delitos por marihuana bajo circunstancias que aparenten no cumplir con la politica
para la prioridad de menor importancia en la ejecucion de la ley. La decision de un agente de no facilitar la informacion adicional,
no sera motivo para alguna accion disciplinaria; y
(4) la presentacion de un informe semestral sobre la implementacion de este capitulo, teniendo que presentarse el primer informe
nueve meses despues de la promulgacion de este capitulo. Estos informes deberan incluir, pero no necesariamente limitarse al:
numero de arrestos, citaciones, embargos de propiedad, y enjuiciamientos por delitos relacionados con la marihuana en Santa
Monica; el desglose de todos los arrestos y citaciones relacionados con la marihuana por raza, edad, acusacion especifica, y su
clasificacion como infraccion, delito menor, o delito mayor; cualquier caso de actividad de ejecucion de la ley en que el Concejo
Municipal crea que no se cumplio con la politica para la prioridad de menor importancia en la ejecucion de la ley; y el tiempo y
dinero que se calcula que la ciudad gasto en la ejecucion de la ley y en el castigo para los delitos relacionados con la marihuana y
cometidos por adultos. Estos informes se haran con la colaboracion del Fiscal del Condado de Los Angeles, del Departamento de
Policia de Santa Monica, y de algun otro organismo de la ejecucion de la ley de Santa Monica para proveer los datos necesarios.
(b) los agentes de la ejecucion de la ley de Santa Monica presentaran un informe suplemental dentro de siete dias naturales
despues de cada arresto, citacion, o embargo de propiedad por delito relacionado con la marihuana y cometido por persona adulta,
o de cada caso en que hayan asistido en el arresto, en la expedicion de citaciones, o en el embargo de propiedad por algun delito
relacionado con la marihuana y cometido por persona adulta en Santa Monica.
3.72.070 Notification a los Funcionarios Federales y Estatales
A partir de los tres meses despues de la promulgacion de este capitulo, la secretaria municipal debera cumplir con su deber
obligatorio y ministerial de enviar cartas anualmente al representante, o a los representantes federales de los electores de Santa
Monica, ambos senadores federales de California, a los senadores y asambleistas de los electores de Santa Monica en la Legislature
del Estado de California, al gobernador de California, y al presidente de los Estados Unidos. Esta carta debera manifestar, "Los
ciudadanos de Santa Monica han aprobado una iniciativa con el fin de disminuir el orden de importancia que se le da a la prioridad
para tratar con los delitos relacionados con la marihuana y cometidos por personas adultas, donde se tenga el proposito de ser
para el consumo personal, y con el fin de solicitar que los gobiernos federal y del estado de California tomen medidas inmediatas
para promulgar leyes similares." Este deber sera llevado a cabo hasta que las leyes estatales y federales sean cambiadas como
corresponde.
3.72.080 Aplicacion de las Mismas
Todas las secciones del presente capitulo son obligatorias. Si alguna disposicion de este capitulo no se lleva a cabo debidamente, cualquier residente de Santa Monica puede obtener un mandate judicial para asegurar que la ley sea implementada plenamente.
A pesar de la Seccion 1.08.0109 del codigo municipal de Santa Monica, el incumplimiento de este capitulo no constituye un delito penal.
3.72.090 Divisibilidad
Si alguna disposicion del presente capftulo o la aplicacion del mismo a alguna persona o circunstancia es declarada invalida o nula, el resto del capitulo y la aplicacion de dichas disposiciones a otras personas o circunstancias no seran afectados de ese modo.
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